法律监督有底气

  走进大观区检察院，一座俭朴的五层小楼映入记者眼帘，楼前的大树遮住了门脸——小楼犹抱琵琶半遮面地独处一隅。

  这座80年代的建筑曾是安庆皮革厂的办公楼。记者拾级而上，里面陈设简朴但干净整洁。“大观院的硬件条件不好，但是我们出人才。我们院的干警作风过硬，业务能力强，上级院、地方党委和政府机关都愿意要。”大观区检察院检察长吴才广谈起自己的队伍，很是自豪。这也是该院干警紧绷“规范司法”这根弦结出的硕果。

2012年吴才广上任伊始，就主抓班子、队伍、业务、制度四大建设。凡是要求干警做到的，班子成员首先做到，而且要带头严守规章制度和办案程序。

  “只有自身正，监督才有底气，才能做到敢于监督，善于监督。”吴才广告诉记者，该院充分履行法律监督职能，顶住压力，严厉打击贪污腐败犯罪。

  目前，在职务犯罪的查办中出现了一种现象，有些犯罪嫌疑人的亲属等人会在网络上散布一些不实消息，形成网络舆情，企图干扰正常办案。在一起国有企业改制贪污案件中，被告人陈某在企业改制期间，利用职务便利，采取虚设债务、隐瞒债权等方式侵占国有资产270余万元。法院判决认定陈某犯私分国有资产罪，判处其有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金3万元。办案过程中，网络上曾出现一些不实的传言，大观区检察院干警认真研究案情和罪名认定，认为判决适用法律不当，认定事实及定性错误。干警们顶住压力，向安庆市中级法院提出抗诉，得到了安庆市检察院的支持。2014年7月，中院支持了检察机关的抗诉意见，以贪污罪判处陈某有期徒刑十一年，挽回国有资产270余万元。

  “依法办案是检察机关对国有企业改制最直接最重要的服务，该案当时在全区乃至全市都引起了较大震动，群众拍手称赞检察院敢于动真碰硬，敢于亮剑。”大观区检察院反贪局局长舒鸣说。

  把群众的呼声放在心

  把群众的呼声放在心上，规范司法才有了出发点和落脚点。面对贪腐案件，大观区检察院严格按法律办事、按原则办事，出手绝不手软；面对群众诉求，大观区检察院敢于“冲锋陷阵”，维护群众的合法权益。

  吴才广说起了一件让他记忆犹新的集体上访案。2012年，安庆某染织厂职工70多人情绪激动地来到检察院，点名要见检察长。70多人把检察院的小院挤得水泄不通。吴才广接待了这些职工，一面耐心安抚，一面安排干警对线索进行初查。最终，查实该厂原厂长黄某在任厂长期间，利用职务便利大肆贪污、受贿、挪用公款。同年，大观区检察院以涉嫌贪污罪、受贿罪、挪用公款罪对黄某提起公诉。法院最终数罪并罚，判处其有期徒刑十一年零六个月。

  “案件查办后，社会反响很好，职工集资买了鞭炮庆祝。”舒鸣告诉记者。

  为了能及时收集群众的法律诉求，大观区检察院还在辖区的海口、山口、十里三个乡镇，皖河农场、工业园区挂牌成立了检察长巡访工作室，变群众“上访”为检察长“下访”，努力解决群众“信访难”“信访累”的问题。工作室挂牌成立以外，接待群众来访30人次，接待和处理群众集体举报2件20人，成功处置告急访3件。架起了检察机关联系群众的桥梁。

  “当然，对非法无理缠访，严重影响社会秩序的上访人，我们也绝不姑息。”一起交通肇事案的被害人江某，案件处理后多次上访，公检法三家多次召开协调会，一致认为案件依法处理，赔偿已经到位，安徽省高院也裁定其为非法上访，但江某仍长年多次赴省进京无理上访。最终，经大观区检察院批捕并提起公诉，其因敲诈勒索、寻衅滋事罪被判处有期徒刑三年零六个月。

  生态检察护家园

  大观区是个化工工业区，市化学工业园区及特大型企业安庆石化也坐落在该区，重点污染环境监管企业44家。这些企业一旦发生泄漏或事故，将对长江水源、居民生命财产安全构成极大安全隐患。打击危害环境犯罪成为大观区检察院的一项重要工作内容。

  大观区检察院与区环保局、公安大观分局建立了行政执法和刑事司法衔接平台，加大对污染环境类案件的打击力度。同时，该院主动联合环保、国土、水利、林业、安监、渔政等行政执法部门，建立联动机制，共同打击破坏生态环境的违法犯罪行为，积极创建“打造生态检察，服务绿色大观”的工作品牌。

  2016年5月19日，大观区检察院侦监部门联合区环保局、公安大观分局在全区范围内开展联合执法司法活动，共同查处辖区内可能存在的破坏生态环境等违法犯罪行为。在执法检查过程中，发现陆某将回收的废旧机油壶等放入粉碎机粉碎，生产过程中残留的机油物质未经任何环保处理直接排入水塘，且加工出的废旧机油壶碎片已达10余吨。但当时各方对陆某是否构成犯罪存在分歧，根据两高的司法解释，废旧机油壶不在“危废目录中”，办案检察官查到2012年环保部对天津市政府法制办的回复函，称废旧机油壶属于危废物品。据此，检察机关近日以涉嫌污染环境罪批捕了陆某，这也是安庆市城区首例因环境污染行为入刑的案件。

  大观区环保局副局长汪海接受记者采访时表示：“在查办这起案件的过程中，我感触最深的是，检察院的工作做得很规范，严格依照法律程序，充分发挥了法律监督职能。”

  公安大观分局治安大队队长刘晨告诉记者，“环境类的违法犯罪案件，我们以前办得少。在办理这起案件时，检察院依法适时介入，指导我们收集证据，严格证据标准，这让我们心里很有底。”

  链接：大观区位于安徽省西南部，是古城安庆的始源之地，因大观亭而得名，南濒临长江，北依宜秀，是桐城派的故里、黄梅戏的故乡，向来有“文化之邦、戏剧之邦、安徽之源”的美誉。全区辖7个街道、3个乡镇，常住人口28万人，总面积236平方公里。大观区检察院坐落在这座历史文化名城中，建院已有36载。现有政法编制41人，实有干警38人，下设政治处、侦监科、公诉科、反贪局、反渎局等12个科室。办公面积不足1700平方米，基础设施、办公条件比较一般，是一个典型的基层小院。